党的十七大进一步确定了把科学发展观作为我国经济社会发展重要指导方针，并作出了在全党开展深入学习科学发展观活动的战略部署。根据《中共东阳市建筑业管理局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，东建管[2009]10号文件精神，结合新东阳建设的实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施计划。
一、指导思想：高举中国特色的社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“科学转型升级促发展，履行社会责任见成效”为活动载体，着力转变建设工作不适应、不符合科学发展要求的思想观念、着力解决影响和制约建设工作科学发展的突出问题，以及党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建利于集团发展体制机制，提高领导科学发展，促进和谐建设的能力，确保集团又好又快发展。
二、主要原则
（一）坚持解放思想。努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进建筑事业大发展；
（二）突出实践特色。把学习与运用、认识与实践统一起来，把学习实践活动与加强领导班子思想政治建设、推动当前各项工作紧密结合起来；
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据；
（四）正面教育为主。引导广大党员干部自觉查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性，确保活动深入扎实有效。
三、目标要求
学习实践活动要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，力争对认识和实践科学发展的能力上有新提高、在解决民生问题上有新成效、在依法治企上有新举措、在创新体制机制上有新进展、在增进党性修养、改进党员干部作风上有新变化。
四、方法步骤
按照建管局党委的统一部署，学习实践活动从3月上旬开始启动，8月底基本结束，这次学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节。要扎实抓好各个环节的工作：
1、学习调研阶段（3月上旬至5月中旬）。重点抓好理论武装、专题调研、解放思想大讨论三个环节。
本阶段要求全体干部职工认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习各级领导关于科学发展观的重要论述，学习张仲灿书记在动员大会上的讲话，深刻理解和把握科学发展观的形成过程、理论基础、基本内涵和全面落实科学发展观的重大意义。将所学习的内容按照“分层次、有重点、重实效”的原则进行。学习的形式采取总支部、支部集中学习与个人自学相结合。精读几本书：《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。要紧扣“科学转型升级促发展，履行社会责任见成效”这一主题，积极开展宣讲，深入调查研究，领导干部带头参与解放思想大讨论。
将市委下发的《科学发展重要论述摘编》等学习资料发到每位党员干部，作为党员干部学习培训的辅助教材。各单位要结合实际，制订一份学习培训计划；党员主要领导干部要带头作一次学习报告，每位党员要记一本学习笔记。集中开展多种形式的“科学发展、问需于民、问计于民”的调研活动和解放思想大讨论活动，组织一次学习实践科学发展观心得体会交流活动。
2、分析检查阶段（5月下旬—7月上旬）。重点抓好专题民主生活会（组织生活会）、专题检查报告、专题民主评议三个环节。
通过民主恳谈等多种形式，征求各方面意见，找准突出问题，广泛问计于民。召开专题民主生活会，统一思想认识，开展批评与自我批评。在开好专题民主生活会的基础上，形成党组织专题分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员干部群众进行民主评议。
党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。
3、整改落实阶段（7月中旬—8月底）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
各级党组织要根据专题调研、民主恳谈、分析检查中反映和查找出来的问题，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和时限，切实进行整改。通过整改，解决影响和制约科学发展的突出问题，建立健全促进科学发展的体制机制。
学习实践基本结束时，做好活动的总结工作，并采取适当方式，向党员群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。
五、几点要求：
这次学习实践活动要大事大抓、强势推进，高起点筹划、高标准推进、高质量落实，务求取得令人满意的实效。
1、领导带头示范。各级党组织负责人在学习实践活动中，要坚持学以致用，用以促学，注重实践特色，带头当好学习实践活动“八大员”：一是带头学习辅导，当好“宣传员”；二是带头调研，当好“调研员”；三是带头解放思想笔谈，当好“领航员”；四是带头联系点，当好“督导员”；五是带头民主恳谈，当好“组织员”；六是带头“帮、访、送”活动，当好“服务员”；七是带头破解难题，当好“战斗员”；八是带头参加双重组织生活，当好“示范员”。
2、落实领导责任。为加强领导，集团成立以总支书记、总裁何金堂同志为组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对学习实践活动的具体指导和日常工作。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，班子成员要充分发挥带头作用，按照职责和分工，加强指导。
3、加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对不同特点，党员领导干部、普通党员有固定和流动等不同层面，可在坚持学习实践活动总体的前提下，区别对待、灵活安排。要紧密结合工作实际，分别提出学习实践活动的具体要求和评价标准，分层次开展学习实践活动，增强针对性和实效性。
4、加强探索创新。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重基层创造，鼓励支持各单位在高标准完成市委规定动作的基础上，精心设计和组织各具特色的自选动作。要紧密结合东阳人文精神大讨论活动，大胆探索创新，不断丰富活动形式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色、富有成效。
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